根据《大发彩票-大发快三官网 政务管理办公室于公开2016年度行政审批和政务服务效能自评情况的通知》（从政务办文〔2017〕11号）要求，现将我局2016年度行政审批和政务服务效能自评情况报告如下：

一、 基本情况

按照《大发快三官网 推行政府部门权责清单制度工作方案》（从编字【2016】53号）要求，我局以现行有效的法律、法规、规章和新“三定”方案规定为依据，对本部门行使的行政职权进行全面清理，以“群众易看易懂”为原则，以简洁明了的形式制定事项目录清单，以图表的形式对事项的办理流程进行梳理，目前结合政策调整实际，共清理出行政职权381项，其中行政许可审批职权10项，行政处罚职权160项，行政强制职权4项，行政给付职权3项，行政检查职权62项，其他行政职权142项（其中行政备案职权3项）。

二、 行政审批事项改革及实施情况

（一）不断完善审批制度，开展便民利民服务。

我局认真贯彻执行大发快三官网 政府的统一部署，积极配合区“三级联动、集成服务”改革工作领导小组办公室加快完善区政务服务中心集成服务模式，积极开展“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作，同时加强行政审批事项中事后监管，大力推行行政审批标准化，网上办理和限时办结制，加强网上办事大厅建设，不断优化审批流程，提高办事效率，促进政府服务规范化、公开化、信息化。不断加强对政务受理服务窗口的监督指导工作，根据区政务办关于行政审批“三集中、三到位”的改革要求，结合卫生计生实际情况，把部分卫生职权事项委托到区卫生监督所进行办理，部分计生职权事项下放到各街镇计生办窗口办理，其余由我局牵头办理，在区政务服务投资中心大楼办事大厅设立窗口，并选派年轻业务骨干到窗口，大大提高了窗口的服务能力，同时加强窗口服务人员管理，提升服务水平和服务质量。通过设立资料索取点、电子屏幕等方式，积极向群众推广网上审批，提高网上办事大厅的知晓率和使用率。

（二）全面梳理审批事项，优化简化审批流程

根据《大发快三官网 推行政府部门权责清单制度工作方案》（从编字【2016】53号）要求，我局根据职权进一步优化简化更新了审批办事流程图20张，按照减少环节、便捷高效、方便群众、限时办结的要求，重点对各审批环节、办理流程进行整合压减和规范，不断提高即办率。实现“一张网，一个平台”网办所有公开事项100%，实现行政审批事项网上全流程办理率等指标全部达到区政务办的要求。运用简明的图表形式制作办事指南，明确办理事项、办理流程、要件资料、窗口地点及时间等事项，加强联系及时更新了审批工作相关公开事项（如更新联系人、联系部门、联系电话和细化提交资料清单、注意事项等），并在网上同步公开，提高了办事效率。2016年度共完成978项各项行政审批事项，包括医疗机构的校验、设置许可、执业登记、注销、变更以及公共场所许可、计生服务审批等工作，其中完成医疗机构的校验282间、设置申请11间，执业登记8间、注销7间、变更226间，完成电话接访及群众咨询关于医疗审批事项69例，完成医疗机构放射许可校验5间、变更5间，完成母婴保健技术服务执业许可证变更3间，完成公共场所新办191间、延续130间、变更16间、注销42间。截至2016年12月31日注册护士数1255人；注册医师数1277人。2012至2016年期间完成医疗机构设置审批61间，完成医疗机构执业登记56间。

三、 优化政务服务效能情况    

（一）加强政务信息公开，提高卫生计生工作透明度。

我局充分利用区域信息平台，积极发挥区域信息平台的优势，目前已在区政府网站建立区卫计局网页链接，在局门户网站设置工作动态、通知公告、政策法规、文件中心、健康教育、联系方式等多个栏目，及时充实和更新卫生和计生信息，确保网站信息与实际办事流程一致，并积极接受社会监督，加大宣传力度，切实提高卫生计生工作的透明度。同时，积极对接区政务中心，严格落实网上办事大厅各项审批工作，确保管理规范、程序严谨，通过网上办事大厅、门户网站等多种形式，适时将权责清单和审批（服务）事项进行公示，公开审批主体、审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准、审批责任人、审批流程等，公开内容真实、准确。与此同时进一步加强了政务信息建设，充分运用行政电子政务系统，在全区各卫生计生单位之间乃至在各相关行政部门之间实现点对点、点对线、点对面、及时高效的公文流转和事项转办等多方面功能，办公形式向无纸化迈进了一大步，大大节省了办理时间，节约了能源资源，提高了办事效率，为实现公共服务事项联合审批和快捷办理创造条件。

（二）加强培训，扩大宣传

按照区政务办的统一部署，我局选派业务骨干师资在区政务中心大楼七楼，对全区各镇（街）政务中心的综合受理人员进行了计生公共服务事项的培训，详尽讲解了计生事项的办理依据、条件、期限、流程、申请材料、文本格式、收件事项等内容，通过培训提高了街镇窗口服务人员的业务能力，提升了受理人员为群众提供优质服务的水平。同时根据上级要求，我局组织了全区计生系统的审批服务人员参加了广州市卫计委举办的广东省网上公共服务平台生育服务项目的操作培训，为日后的生育事项网上登记作好部署。同时，加大宣传力度，不断丰富和拓展政务信息公开渠道，将广东省网上办事大厅的链接设置在区卫计局门户网站的显眼位置，并进行广泛宣传，企业能通过网上申办审批事项，方便快捷，减少了到场次数。

四、 推进机制建立情况

按照区委推进惩防体系建设工作的部署和要求，我局高度重视，认真执行“一岗双责”，将党风廉政建设要求融入到行政审批和政务服务具体工作中，明确细化了工作目标，将责任任务分解每位工作人员身上，紧扣为民务实清廉主题，坚决贯彻执行中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”，严格执行国家卫计委医疗卫生行业“九不准”和省卫计委“五不准、五严守”的规定，以推依法行政服务为目标，以求真务实的态度抓好行政审批和政务服务范围内党风廉政建设和反腐败工作，坚持严的纪律、严的措施、严的标准，以加强作风建设为主线，以群众满意为标准，不断改进政务服务工作作风，提高了履职效能，2016年全年未出现违反相关规定的情况。

五、 创新工作方式，多手段并重实施综合执法监管

全面推行综合执法，严格依法履行职责，依法打击违法行为，加大日常行政执法监管力度和专项整治相结合，采取属地管理、分类监管和受理投诉举报等多种手段，强化对行政相对人的事后监督管理，依法查处卫生和计生违法违规行为。一是抓好医疗机构许可、卫生许可和卫生行政执法管理，严格按照《行政许可法》和《医疗机构管理条例》、《广东省卫生许可管理办法》等规范卫生许可行为，把好医疗机构准许入、卫生许可关，从受理、现场核查到审批过程和时限进行全程监管。加强对卫生行政处罚的管理，规范监督文书、执法程序，对处罚案件严格执行《广州市行政处罚自由裁量权管理规定》，对达到一定额度的处罚通过合议决定，防止徇私枉法。二是积极组织开展以公共场所及有关单位的卫生许可证亮证、健康证、消毒、控烟等为主的监督检查，分片包干，责任至人，做到监督全覆盖，2016年共出动卫生监督员人员共完成监督检查和巡查各类单位5316间次，卫生行政处罚37宗，罚款12500元，处理投诉案件6宗，引导办证52间次。三是开展餐饮具集中消毒单位专项卫生监督检查工作，按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》的要求，对我区餐饮具集中消毒单位进行检查，监督检查餐饮具集中消毒单位6间次，发出监督意见书6份，规范了餐具集中消毒单位的生产经营行为。四是加强生活饮用水卫生监督，保障饮用水卫生安全。监督检查集中式供水单位30间次，检查二次供水单位73间次，抽检现制现售饮水机4台次，监督管道分质供水2间次。五是以“城中村”为重点，通过灵活机动执法时间，加强巡查，采取上班时间和非上班时间相结合的巡查等方法，开展对全区内的无证行医点进行地毡式全面清理和反复清查，全年共完成巡查涉嫌无证行医点135间次，取缔无证行医19间次，处理投诉案件13宗，立案查处案件11宗，处罚案件10宗，罚款20549元，没收违法所得1400元，移送司法案件1宗。

六、 下一步工作计划

全面推行行政审批工作规范化、标准化和法制化，严格落实网上办理和限时办结制，加强网上办事大厅建设，不断优化审批流程，提高办事效率，促进政府服务规范化、公开化、信息化。一是加强与上级业务部门沟通联系，严格落实广州市卫计委审批处相关工作要求，全面按照区政务办关于行政审批的相关要求，把好关，落实好有关卫生计生行政事项的审批工作；二是依法认真组织履行我局权责清单，并以最新调整实施的政策、法规、规章和新“三定”方案等规定为依据，加强与编办部门沟通，做好本部门权责清单的滚动修编工作；三是及时了解群众需求，加强与上级对口业务部门沟通联系，不断优化审批流程，提高办事效率，提升群众满意度。

大发快三官网 卫生和计划生育局

2017年8月25日