大发快三官网 水务局关于2022年度法治政府建设情况的报告

       2022年，大发快三官网 水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署及区委全面依法治区办工作要求，全力打造法治城市标杆，扎实推进法治政府建设不断改革创新、奋进突破，根据区委全面依法治区办和《中共广州市委全面依法治市委员会办公室关于转发<广东省法治政府建设年度报告制度工作指引>的通知》相关工作要求，现将2022年度大发快三官网 水务局法治政府建设情况报告如下：

       一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，高标准推进新时代法治政府建设

     （一）将学习宣传和贯彻实施习近平法治思想内容列入局党组集体学习计划，通过局党组（扩大）会议、局党组理论学习中心组专题学习会、全局工作会议等形式，深入学习宣传习近平法治思想，将学习宣传和贯彻实施习近平法治思想内容列入领导班子议事日程，2022年组织专题学习6次。

    （二）深入学习贯彻党的二十大精神，通过党组理论学习中心组学习会、党组会等形式，组织学习贯彻党的二十大精神3次。将党的二十大和二十届一中全会精神、十九届中央纪律检查委员会工作报告、《中国共产党章程（修正案）》、人民日报仲音文章精神纳入近期学习规定动作，在局机关和下属单位广泛布置张贴党的二十大宣传海报。

    （三） 制定“谁执法谁普法”责任清单，落实普法责任，加强我局法治建设。推进法治文化征地建设工作，建设大发快三官网 水务局法治宣传栏1个，加强对习近平法治思想、宪法等法治理论的教育学习。

    （四）全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。按照《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》《广州市行政机关负责人出庭应诉规定》要求，进一步加强和推进行政机关负责人出庭应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，进一步推进行政争议的实质性化解，促进政府依法全面履行职能。广州铁路运输法院分别于2022年3月10日、9月14日和2022年10月24日开庭审理（2021）粤7101行赔初30号行政赔偿纠纷、（2022）粤7101行初2719号行政纠纷和（2022）粤71行赔终42号行政赔偿纠纷，我局已进行答辩举证，负责人出庭应诉。

       二、 加强政府职能转变，营商环境建设持续优化

    （一） 围绕贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，深化“放管服”改革。一是推行用水报装在线并联办理，精简用水接入申请材料并优化用水报装办理时限。目前，口径DN50以下、长度200米以内的用水报装承诺办理时限为4个工作日（不含外线施工时间）；口径DN50以上、长度200米以上的用水报装的承诺办理时限为7个工作日（不含外线施工时间）；属社会投资简易低风险的用水报装的承诺办理时限为5个工作日，承诺办理时限不包括外线工程施工时间，外线工程施工耗时视实际工作量定。二是按照《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号），对编制水土保持方案的生产建设项目、法律法规规定实行承诺制管理的其他生产建设项目，积极落实水土保持承诺制，对申请材料齐全、格式符合规定要求的，1个工作日内出具准予许可决定，并对生产建设单位履行承诺情况进行监督检查。

    （二）缩短审批时限，提高事项办理满意度。严格按照标准化工作指引结合我局工作实际，对26项行政许可事项办理时限进行缩短，26项行政许可事项总体承诺办结时限对比法定办结时限，减时间达到95%以上，大大缩短群众办理时限。

    （三）配合做好政务公开、“放管服”改革、“数字政府”建设等工作。根据广州市全面优化营商环境工作要求，已完成简化排水报装材料、压缩办理环节和时间以及进驻政务服务中心和省政务服务平台，真正做到减证便民、优化服务。严格规范污水排入排水管网许可证审批流程，推行排水水质水量承诺制，将审批时间由原来的8个工作日压缩至1个工作日；施工临时排水许可证办理时限由原来的8个工作日压缩到2个工作日；针对社会投资简易低分险工程建设项目，实行免于核发施工临时排水许可证，并且主动为社会投资简易低分险工程建设项目提供排水接入服务，无需企业申请。

       三、深化执法体制改革，规范行政执法工作

    （一）推进镇街综合行政执法。水务领域共48项移交镇街综合执法，包括违法排水4项、涉水违建36项、违法采砂1项、违法取水1项、其他6项。2022年上半年，邀请市水务局执法处来局授课1次，对全区水政执法力量进行培训；区水务局到属地镇街现场进行业务指导127次。全过程指导城郊街道办理河道违法采砂案一宗，该案已涉嫌犯罪，现已移送公安机关查处；指导江埔街查处水利学院雨水管网、污水管网相互混接案件。制定《大发快三官网 水行政执法工作指引》、《大发快三官网 水行政执法工作较大影响案件标准》，做好执法权下放镇街后的衔接指导工作；梳理制作《行政处罚自由裁量权基准及办案指引》，进一步清晰案件办理过程中的裁量标准和程序指引。

    （二）严格规范行政决策程序，贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，开展农村小型集中式供水工程水价核定工作，制定科学的水费收缴机制，推动农村集中供水走上良性循环和可持续发展的轨道。目前，已完成风险评估、征求相关单位意见、征求公众意见等工作，现正准备召开听证会。

    （三）坚持严格规范公正文明执法，加强执法规范化建设。学习贯彻《新行政处罚法理解与适用工作指引》，根据《中华人民共和国行政处罚法》，以及国家、省、市重大行政决策程序有关法律法规规章，修订《大发快三官网 水务局行政执法全过程记录制度》、《大发快三官网 水务局重大行政执法决定法制审核制度》以及《大发快三官网 水务局行政执法决定信息公开制度》。

    （四）严格按照“谁执法谁公示”原则，在统一执法信息公示平台公开行政执法基本信息、结果信息。2022年，共公示行政许可结果信息300条、行政处罚决定信息14项。在行政执法过程中，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。经自查，2022年行政处罚案件自评均符合案件评查标准。同时加强和创新事中事后监管，重视行政许可事中事后监督检查工作，2022年，对行政许可事项进行检查745次。

       四、存在困难和问题

在2022年，大发快三官网 水务局法治建设水平稳步提升，但也存在一些问题：一是依法行政意识有待进一步提高，工作人员利用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成；二是主动执法意识不够强，被动执法较多，多偏重事后整治，轻事前预防。

      五、改进建议和下一步工作计划

在下一步工作计划中，我局将继续加大法治政府建设宣传力度，提高工作人员对依法行政的认识，进一步推动科学决策。继续以法治政府建设工作为契机，规范我局行政执法行为，围绕法治建设这个工作重点，努力建设法治型政府。