2021年以来，广州市公安局大发快三官网 分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，高度重视法治政府建设工作，在大发快三官网 委、区政府和上级公安机关的领导下，全面部署、完善机制、强化保障，扎实开展各项工作。现就2021年的工作开展情况报告如下：

一、扎实推动法治政府建设责任落实

（一）加强学习抓落实。一是在分局党委理论中心组及中层领导会议上专题学习“习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神”，深入学习贯彻习近平法治思想，自上而下，教育引导全警牢固树立法治思维；二是由法制部门牵头，分局党委、中层领导和全体民警深入学习《中华人民共和国民法典》《刑法修正案》（十一）及新修订的《中华人民共和国行政处罚法》有关知识，更新法律知识结构，全面提升分局政治理论水平和执法业务素质。

（二）聚焦监督善管理。2021年以来，分局狠抓法治政府建设的各项部署落地执行，不断强化和创新公安执法事中和事后监督，堵塞执法漏洞。坚决落实全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，案件审核统一由分局法制大队审核把关（法律另有规定的派出所及交警审核的案件除外）。为进一步规范对敏感警情的处置和“下行案件”的监督管理，分别制定和印发了《每日警情监督工作规定》、《关于强化“下行案件”审核环节监督的通知》，通过建章立制，进一步规范日常执法工作，确保各执法环节严格、规范、公正、文明。

（三）优化保障强一线。分局主要领导高度重视执法基础保障，力求“软件”和“硬件”的有机统一。一是落实案件交办制度，完善基层执法监督体制，有效解决了新形势下公安执法遇到的新问题，确保公安执法执法更加规范化；二是强化公安的装备保障工作，推进执法办案场所（中心）的升级改造；警务保障部门及时清理过期、报废装备，更新、采购部分执法设备（2021年以来,购买发放执法记录仪875台,记录仪数据采集工作站45台,防弹衣250件,防刺衣391件,催泪器993支,单警装备1240套），进一步保障了一线民警的装备配备，实现了一线执法民警、辅警实现执法记录仪全覆盖。

（四）深化整顿提素质。2021年3至6月，分局严格按照广州市局和大发快三官网 委的工作要求，强力推进公安队伍教育整顿，紧盯长期制约公安工作和公安队伍健康发展的深层次顽瘴痼疾，对症下药，补短板，强弱项，聚焦问题整改，有效扭转了队伍管理不力的局面，在全警营造出抓秩序、抓落实、抓效率的作风面貌，队伍的凝聚力、战斗力得到了进一步提升。

二、法治政府建设有序推进

（一）不断加强执法主体能力建设

大发快三官网 公安分局现有执法民警1228人，取得公安机关高级执法资格44人，国家法律职业资格35人，公职律师23人。全区公安机关坚持“学法、懂法、守法、用法、普法”一体推进，全警参加并完成了2021年度学法考试，合格率达100%；坚持对新警培训公安执法基础知识考核全覆盖，鼓励民警参加国家法律职业资格考试和公安机关高级执法资格考试，在职务晋升、竞岗提拔方面予以优先考虑。

（二）严格落实“三制度”及“两统一”工作

2021年以来，分局严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，按要求开展相关执法工作：一是分局根据上级公安机关的统一部署，在广东公安执法信息公开平台公布行政处罚决定信息，并通过广州金盾网后台系统录入行政许可、行政强制等执法数据信息。二是通过执法记录仪、违法人员必须进入执法办案场所（区）等方式对行政执法的启动、调查取证、询问、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。根据省公安厅和广州市公安局的工作要求，实行刑事案件法制部门“统一入口、统一出口”制度，法制大队新成立案审组，由法制部门从受立案开始，提前介入，加强对案件“入口”、“出口”、取证定性等重点环节的法律把关审核，及时发现和纠正执法问题，确保案件事实清楚、证据确实充分、办案程序合法、法律适用正确。

（三）着力开展执法培训

1.围绕新法新规、司法监督文书、执法考评发现的问题，针对一线民警先后开展了《“三非”外国人治理执法规范》《办案区及现场执法视音频记录的规范使用管理》《重点治安问题整治执法指引》《现场接处警及受立案工作常见执法问题解读及分析》《行政案件快速办理的特别程序和工作要领》《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》等13个主题的执法培训。

2.2021年4月针对区检察院出具的《近期刑事案件侦查质量问题的情况通报》进行了专题解读，剖析了执法常见问题，靶向解决了一批执法实务问题。

3.2021年11月1日至6日分两期举办分局执法实务培训班，期间邀请了市局法制支队、区检察院的专家授课，培训分局各执法办案单位业务骨干110人，取得良好效果。

（四）全面推行执法全过程记录制度

2021年，全区公安机关严格落实《公安机关现场执法视音频记录工作规定》《广东省公安机关现场执法视音频记录实施细则》《广州市公安机关现场执法视音频记录工作规定》关于现场执法记录范围和内容的要求，特别是接处警、当场处罚、现场勘查、搜查扣押、辨认指认、交通执法、治安检查等现场执法活动，落实视音频记录全覆盖，为办理案件、执法监督管理、处理投诉举报、维护民警权益、舆情引导管控等提供有效证据材料，一线执法民警适应在“放大镜”“摄像头”“聚光灯”下执法，自觉规范执法行为，狠抓严格规范公正文明执法习惯养成。

5. 
   

   打击破案及防范成效明显提高

2021年以来，分局高举以打开路、以打促防总方针，全年破案1796宗，破案率50.8%，破案率全市第一；其中命案、两抢破案率100%，入室盗窃破案率为77.2%，均大幅超过全市均值；抓获各类嫌疑人2563人，同比上升11.6%，推动全区案件类警情同比下降15.4%（降幅广州第一）。深入贯彻习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，大力推行“全民反诈”行动，全年电诈警情、刑事诈骗立案实现20%以上大幅下降，有效扭转电诈警情高发态势。年内，全区公安机关共刑事拘留981人，行政拘留809人，取保候审860人，强制隔离戒毒17人，社区戒毒20人，监视居住1人，执行逮捕563人。

（六）开展社会治安突出问题集中整治打击行动

今年尤其是7月份以来，分局深入贯彻落实党中央关于防范化解重大风险的决策部署，坚持以人民为中心、生命至上的理念和高压严打违法犯罪的工作原则，在全区范围内开展为期半年的社会治安突出问题集中整治侦查打击专项行动通过阶段性的强力打防工作，采取统一组织行动和各所按照辖区特点自行组织清查等方式，联合来穗部门和街镇村居工作人员进行洗楼式清查出租屋和重点部位场所，截至目前，在全区累计开展11轮重点地区社会治安突出问题集中清查行动，共清查出租屋和场所26726间，查处违规未申报49间，新增采集出租屋626间，注销出租屋36间，排查流动人口40425人，查出违规未申报的流动人口109人，新采集流动人口5799人，注销的流动人口10082人，发现重点人口252人，查处违法案件30宗，查处违法犯罪嫌疑人71人。实现了案件类警情持续下降，坚持边打边建，建立完善敏感案件警情处置机制，全力防范和遏制突出敏感案事件和重大恶性案件的发生，通过强化人员、场所等社会治安各类治安要素的综合整治，堵塞社会治安的突出问题漏洞，净化社会治安环境，努力营造安全、稳定、有序的社会治安环境。

（七）全力开展交通秩序大整治

2021年，大发快三官网 公安分局继续推进“奋战300天，全力保畅安”行动，以区政府名义印发交通秩序大整治行动方案，全区搭建了8个镇街大网格，18个派出所小网格，镇街主要领导和各派出所所长为第一责任人的网格化整治机制，制定印发了1个总体考评方案和领导干部到场处置、通报、督办等3项制度。今年以来，推行亡人事故到场“三长制”，共排查安全隐患89处，整改74处,整改率83.15%。督促镇街购买第三方服务，招聘162人开展路口、路段常态化管控劝导，全区5个镇的安全头盔佩戴达率达83.26%，3街重点路口遵章率达74.22%。开展摩电等交通违法专项整治，查处交通违法行为156229宗，同比上升196.75%，其中查处货车超载630宗、酒醉驾760宗、摩电交通违法44002宗，同比分别上升100.64%、190.08%、168.13%，有力推动了全区道路交通秩序的进一步好转。

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   全力推进校医安保工作

2021年以来，分局进一步细化校园安保“五统一”和医院安保“六规范”详细工作指引，并组织分局18个派出所及社区民警专题集中培训，并完成全覆盖现场教学。推动全区所有中小学、幼儿园100%安装一键报警装置、100%安装防冲撞设施，并实现了“护学岗”“巡逻岗”100%设置、校园视频监控100%接入公安视频网。推动全区一、二级医院和8间卫生院或社区卫生服务中心100%安装一键报警装置，1间三级医院安装8套安检门，其他3间二级医院均配备手持金属探测仪。此外，进一步完善南五医院智感安防区建设，建成36个视频监控摄像头，各终端采集数据接入市局汇聚平台。期间，分局利用南五医院智感安防系统抓获在逃人员1名、破案4宗。

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   公安政务服务能力得到有效提升

2021年，全区公安机关政务服务窗口紧贴“互联网+政务服务”发展趋势，扩大“就近办”“一门办”“马上办”服务场景及事项，18个派出所全部开启使用24小时自助办证区。按照上级部署要求，推行各项服务粤港澳大湾区建设改革措施，多举措强化公安政务服务工作和窗口管理，集中推广智慧前台受理模式，大幅缩短群众业务办理时间，全年受理各类事项175667宗，办结175667宗，未发生逾期未办结的情况。依托广州市政府户籍政策及广州市公安局户政业务网上预受理、预审核功能和快递服务，2021年6月15日起已实现与福建、广西、海南3省（区）启动户口迁移“跨省通办”工作。

（十）全力开展普法宣传工作

一是及时深入挖掘案例，利用新闻媒体做好普法教育。根据扫黑除恶专项斗争、“八大专项行动”、“飓风2021”专项行动等专项打击行动的进展情况，通过组织新闻发布会2次、组织媒体采访10次，在人民日报、新华网、中新网等刊登新闻稿件260多条，对侦破的盗窃“三车”犯罪团伙案、盗窃工地案、高速公路逃费系列案、制售运输假烟案等深入进行以案释法，做好市民普法教育。

二是进行拍摄制作视频，以警视题材进行安全教育。加强与央视、省台、市台和从化融媒体中心的沟通协作，并固定在广州电视台《警视》节目、从化融媒体中心《从化警讯》专栏播出，共播出216期（次）。

三是依托上级政法公安自媒体和广州从化公安微信、微博、抖音公众号等平台进行法制教育，年内发布各类微信推文240条、抖音97个，取得了很好的宣传效果。四是利用对外公安服务窗口部门及各单位电子显示屏的作用，不定期的发布各类法治宣传事项。

四是组织平安从化宣讲团、平安志愿者开展普法和安全防范教育。年内，分局共组织走进村居、社区、高校、企业开展宣传活动共91次，重点宣传刑法、治安管理处罚法、传染病防治法、突发事件应对法、禁毒法等法律法规，接受普法教育11万人次。

三、存在的不足及下一步工作计划

（一）存在的不足

执法建设水平有待进一步提高。分局综合执法水平，在广州市公安局处于中下游，警力潜能挖掘不够，执法敏感意识不足，应对突发情况反应不足，处置大型案（事）件经验不够，执法规范化水平有待进一步提高。

（二）下一步工作计划

接下来，分局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，继续在更大范围、更高水平上推动法治政府建设，严格、规范、公正、文明执法，为建设法治之区、平安从化打下坚实基础。重点抓好以下工作：

（一）坚决落实维护政治安全和社会稳定职责。继续推进维护政治安全专项，加强网络监测预警，严防发生涉政案事件。继续推进潜在个人极端人员排查评估，加强涉访重点人员走访稳控，紧盯辖内不稳定因素并积极推动调处化解，严防到省进京非访事件。保持社会面防控整体部署延续性，加强校园、医院等重点部位安保防护，保障路面见警率、管事率。

（二）全力推进打击破案和电诈治理工作。坚持打击第一主业，继续组织开展破小案攻坚行动，聚焦飓风行动、断卡、断流等专项行动，进一步提升大要案攻坚和网络犯罪全链条打击能力，力争专项打击成绩排名保持在全市第一梯队。

（三）全力推进派出所规范化、标准化建设。以派出所标准化建设、“一室两队”改革、深化“放管服”改革等工作为切入点，加快推进新时代公安派出所、智慧派出所建设工作。推进枫桥式公安派出所创建，争取年内创建新增至少一个“岭南示范公安派出所”、一个“岭南标杆警务室”和一个“岭南百佳社区民警”。

（四）全力推进交通秩序大整治行动。围绕事故预防“减量控大”目标，严查严处酒驾醉驾、“摩电”“百吨王”、非法载人等严重交通违法行为，确保执法力度持续提升。继续强化区镇预联办实体运作，对照大整治行动任务分工表、问题清单，加强每周、每月督导通报以及亡人事故深度调查和责任倒查工作。

（五）全面从严抓好公安队伍建设。对标5个方面13个项目23条党建百分制考评细则，继续推动基层党组织标准化规范化建设。全面深化从严管党治警，严抓省厅“六项纪律规定”和市局十条措施，持之以恒抓队伍作风建设，加强执法执勤监督问责，打造“四个铁一般”从化公安铁军。

广州市公安局大发快三官网 分局

2022年2月28日