各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

    《从化市2010年小型农田水利设施维修加固工作实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市小型农田水利设施维修加固工作指挥部办公室（设在市水务局）反映。

                                                                                      二〇一〇年十一月二十五日

从化市2010年小型农田水利设施维修加固工作实施方案

    为进一步加快我市农田水利基本设施建设，改善农田排灌条件和水环境，充分发挥水利的支撑和保障作用，有效配合重点、骨干水利设施发挥应有的效益，促进农业增效、农民增收、农村经济社会发展，市政府决定今冬明春在全市范围内开展小型农田水利设施维修加固工作。为扎实、有序推进工作，特制定本实施方案。
 
    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高农业综合生产能力，促进农民增收为总目标，坚持政府资金补贴与农民投工投劳相结合，扎实推进农田排灌渠道的维修和疏浚、小型陂头的维修加固、小型水库和山塘的除险加固等重点工作，建设功能完备、科学高效的农田水利网络，充分发挥水利设施的综合效益。

    二、工作目标

    通过大力推进小型农田水利设施维修加固，进一步改善农村水利设施的灌排条件和生产环境，增强抗御自然灾害能力，为建设社会主义新农村提供水利支撑。近年来我市数次暴雨成灾，包括2007年的“5.26”大暴雨，2008年的“5.29”大暴雨，2008年的“6.26”台风“风神”， 2010年的“5.6”特大暴雨等致使农田受浸、民房入水，其主要原因为部分大排洪坑、排洪渠淤塞严重，以及渠堤两侧的果树、竹木等障碍物影响行洪。因此今冬明春工作重点是切实解决易浸易涝区域的排渠疏通及清理违章占建占种的障碍物；二是对小型农田水利设施的农田排灌渠道进行衬砌、清淤以及建设、维修小型陂头。工作开展范围在全市所有行政村。

    三、组织领导和工作要求

    （一）为切实加强组织领导，顺利推进今冬明春的小型农田水利设施维修加固工作，市政府决定成立从化市2010年小型农田水利设施维修加固工作指挥部（以下简称指挥部），成员如下：

    总 指 挥：刘宗静（副市长）
    副总指挥：唐石森（市府办副主任）
              冼叶生（市水务局局长）
    成    员：李艳影（市纪委常委、市监察局副局长）
              姚焕枢（市水务局副局长）
              黎伟洲（市财政局副局长）
              黎  均（市农业局副局长）
              方伟文（市审计局副局长）
              周巨培（街口街副主任）
              李暖平（城郊街副主任）
              李建雄（江埔街副主任）
              蔡伟青（太平镇副镇长）
              麦燮良（温泉镇副镇长）
              江建华（良口镇副镇长）
              朱泽红（吕田镇副镇长）
              张昔潮（鳌头镇副镇长）

    指挥部下设办公室，办公地点在市水务局，负责指挥部的日常工作，由姚焕枢同志兼任办公室主任。

    为落实各项工程的检查验收工作，成立从化市2010年小型农田水利设施维修加固工程验收组（以下简称市验收组），成员由市监察局、市水务局、市财政局、市审计局、各镇（街）有关人员组成。

    （二）各镇（街）要相应成立小型农田水利设施维修加固工作领导小组及工程验收小组，由各镇（街）安排专职人员负责施工质量的监管，明确目标任务，认真组织实施，迅速开展各项工作。

    （三）市水务局作为小型农田水利设施维修加固工作的主管部门，要积极做好今冬明春小型农田水利设施维修加固工作的组织发动、技术指导、人员培训和信息服务等工作。

    （四）各有关单位要各司其职，密切配合，为小型农田水利设施维修加固工作提供资金、材料、设备、技术等方面的扶持和服务。要健全和落实工作责任制，精心组织，科学安排，确保各项任务和目标如期、高标准地完成。

    （五）抢抓时间、及早完成。由于冬修水利工作时间紧，冬修工程施工季节性强，为确保工期，节省冬修水利项目评审环节时间，充分利用冬季黄金施工季节，及早完成冬修工程，确保明春春耕用水。

    四、时间安排

    今冬明春的小型农田水利设施维修加固工作从2010年10月至2011年3月，分五个阶段进行。

    第一阶段：调查摸底阶段（2010年10月20日至11月10日）。由各镇(街)组织对辖区内需要维修加固的小型农田水利设施进行调查摸底，并及时向指挥部上报维修加固名单。

    第二阶段：宣传发动阶段（2010年11月11日至11月30日）。由市政府召开全市今冬明春小型农田水利设施维修加固工作会议，对今冬明春小型农田水利设施维修加固工作进行布置和动员，充分利用电视、广播报纸等新闻媒体，大力宣传小型农田水利设施维修加固工作的重要意义，积极争取群众的理解、支持和参与。各镇（街）、村也要及时召开动员会议，层层发动，最大限度地调动农民兴修水利的积极性，引导广大群众自觉投身小型农田水利设施维修加固工作，迅速掀起工作的热潮。

    第三阶段：组织实施阶段（2010年12月1日至2011年3月15日）。各镇（街）上报的小型农田水利设施维修加固项目经指挥部审核确认后，由各镇（街）组织实施。

    第四阶段：检查验收阶段（2010年12月至2011年3月）。指挥部组织技术人员深入工程建设第一线，加强技术指导和检查督促，提高工程施工质量。已完工项目市验收组进行验收。

    第五阶段：总结阶段（2011年3月）。各镇（街）对本辖区的小型农田水利设施维修加固工作进行总结，以书面形式报指挥部办公室汇总后报市政府。

    五、确保资金落实

    （一）资金来源

    今年小型农田水利设施维修加固工作经费包括广州市财政安排资金和我市财政安排资金。各镇（街）必须配套相应的经费，确保做好小型农田水利设施维修加固工作。

    （二）验收及资金拨付方式

    1、各镇（街）的补助资金分3期统一划拨，由镇（街）按工作进展情况向指挥部申请，经审批后由市财政局拨付到各镇（街），3期划拨的比例为40%（2010年12月）、30%（2011年1月）、30%（2011年3月）。

    2、村级清淤补助资金按以下标准核定： 1000人以下：0.4万元/村；1001－2999人：0.6万元/村；3000－4999人：1.0万元/村；5000人以上：1.6万元/村。各村的清淤补助资金经各镇（街）组织的验收小组验收合格后，由镇（街）一次性分别支付给各村。

    3、各镇（街）统筹安排实施的单项项目的预算、结算不再送财政评审，但须按《从化市小额项目招标投标管理办法》（从府〔2008〕102号）有关规定确定施工单位，并签订施工合同；工程结算书采用水利定额编制，执行相关税务制度。各镇（街）需将单项项目的工程内容和施工合同送小型农田水利设施维修加固工作指挥部办公室备案。

    单项项目按以下方式由各镇（街）划拨资金：施工单位进场后按合同价支付30%；工程完工后支付40%；经市验收组验收合格后，按结算价支付余下的工程款。

    4、水管单位的安排资金共228万元，由市财政直接支付给各水管单位，冬修项目实施需执行相关税务制度。

    5、机动资金安排48万元，由小型农田水利设施维修加固工作指挥部统筹安排。

    附件：从化市2010年小型农田水利设施维修加固工程资金安排计划表

    附件

    从化市2010年小型农田水利设施维修加固工程资金安排计划表