从化市2012年度依法行政工作计划

为深入贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和《从化市全面推进依法行政建设法治政府5年规划（2010－2014年）》（从府办〔2010〕188号）的工作任务，加快推进我市法治政府建设，结合本市实际，制定从化市2012年度的依法行政工作计划如下：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过加强依法行政的组织领导、完善相关制度建设、规范执法行为等措施，加快推进依法行政工作，实现法治政府建设目标。

二、工作任务

（一）建立推进依法行政工作领导机构。市法制办根据《关于从化市全面推进依法行政建设法治政府五年规划（2010—2014年）的通知》（从府办〔2010〕188号）要求，认真做好市政府依法行政工作领导机构设置的拟文工作，报市政府同意后发文。（市法制办牵头，各镇（街）、部门配合）

（二）建立推进依法行政工作情况考核制度。市法制办根据广州市依法行政考核办法，结合本市实际，拟定我市依法行政工作的考核制度，明确考核的主体、对象、内容、方式等。对工作取得显著成绩的单位予以表扬，对工作推进不力的单位予以通报批评。考核制度报市政府审定后印发实施。（市法制办牵头，各镇（街）、部门配合）

（三）建立市政府法律咨询专家库。推行政府及部门聘请常年法律顾问制度，充分利用社会力量协助政府部门处理法律事务，整合其他行政资源，集中处理市政府法律事务。（市法制办、司法局牵头，各镇（街）、部门配合）

（四）建立行政执法案卷评查制度。市法制办要汇同有关单位组织开展一年一度的行政执法案件评查活动，通过对已办理的行政执法案件进行评查，进一步提高行政执法人员的业务水平和工作能力。（市法制办、人社局、司法局牵头，各镇（街）、部门配合）

（五）继续深化行政审批制度改革。各镇（街）、各部门要根据广州市有关开展第五轮行政审批制度改革的精神，结合本市实际，对2010年市政府公布保留的行政审批、备案事项进行认真的梳理、清理，进一步减少行政审批事项，报市政府审定后公布实施。同时，要对新公布保留的行政审批事项的审批流程进行规范和优化，提高行政审批效能。（市法制办牵头，各镇（街）、部门配合）

（六）深化规范行政执法行为。各镇（街）、各部门要在2011年规范行政执法行为的基础上，继续按照《广州市规范行政执法自由裁量权规定》的要求，进一步做好行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等行政执法行为的梳理规范工作，一一列出执法行为的法定名称、依据，并对各类执法行为的办事流程、实施的标准、条件、种类、幅度、时限等予以合理的细化、量化，规范行政执法自由裁量权。梳理及细化、量化工作情况送市法制办审核后报市政府依法行政工作领导小组审定。（市法制办牵头，各镇（街）、部门配合）

（七）进一步落实行政执法持证上岗制度。市法制办要结合各行政执法部门人员申领广东省《行政执法证》情况，及时开展行政执法人员申领《行政执法证》前培训，并做好申领《行政执法证》的上报办理工作。（市法制办牵头，有关镇（街）、部门配合）

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇（街）、各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。镇（街）、部门行政负责人作为本镇（街）、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，层层抓落实。

（二）明确责任，严肃纪律。各镇（街）、部门要结合本计划，认真制定本镇（街）、部门的实施计划和措施，确保我市今年依法行政工作计划的推进落实。市行政监察部门、市依法行政领导小组办公室（法制办）要加强对镇（街）、部门贯彻落实本工作计划情况的监督检查。对贯彻不力的，予以通报，并按照有关规定追究有关人员责任。