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各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

《从化市本级财政预算追加暂行管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市财政局反映。

二〇一一年十一月二十三日

从化市本级财政预算追加暂行管理办法

为规范预算执行中追加预算支出事项的审批，提高财政资金使用效益，强化预算约束，根据《中华人民共和国预算法》和预算管理制度的有关规定，结合我市实际，特制定本管理办法。

一、财政预算追加的原则

（一）事前审批原则。预算追加必须先批准后实施，无批准或超出预算的支出，由部门在本单位自有资金解决，仍有缺口的通过压缩本单位基本支出解决。

（二）民生优先原则。尽可能把新增财力优先用于民生支出及保障市委、市政府确定的重大战略部署需要。严格控制一般性预算支出，对于出国（境）、公务接待、培训、考察、办公设备购置、车辆购置及运行等一般性项目经费原则上不办理追加。

（三）轻重缓急原则。特殊情况经批准需要追加的，要严格按照预算执行中准予追加支出的范围和政策要求办理。　

（四）综合预算原则。加强和规范全口径预算管理，部门和单位组织的收入和安排的支出，必须全面完整地纳入预算，不得在预算之外留有收支项目。预算收支安排既要考虑实际需要，又要兼顾财力可能，做到综合预算、略有结余。

二、财政预算追加的范围

财政预算追加是指在财政年度预算执行过程中，对那些未列入预算单位年初预算，或因项目工程变更引起的工程造价增加，须按一定审批程序增加的单位各项支出预算，具体包括：

（一）因国家及省、广州市出台重大政策需增加的支出；

（二）市委、市政府重大决策、重大部署需增加的支出；

（三）发生自然灾害、突发公共事件等不可预见新增支出；

（四）年初未能列入部门预算，确需在预算执行中安排的支出；

（五）项目工程变更确需增加的支出。

三、财政预算追加的程序

预算单位申请预算追加，要以书面的形式列出申请追加的必要性、政策依据、金额、用途及绩效等情况，报市政府办公室征求市财政局和相关部门意见。市财政局及相关部门要对单位申请追加预算的项目逐一进行审核，综合考虑政策性要求、单位年度部门预算和市本级财力等情况，按照从严从紧的原则提出审核意见，经市政府办公室综合提出拟办意见报市政府审批。

项目工程变更需追加财政结算的，按《从化市财政性投资项目工程变更管理办法》办理。

四、财政预算追加经费的监管

（一）各部门、单位收到市财政局预算追加拨款后，应按规定的项目拨付和使用，精打细算，节约开支，提高财政资金使用效益，不得自行调剂和挤占挪用。

（二）市财政、审计部门应加强对预算追加经费使用情况的管理和监督，定期对经费使用的合规性和合理性进行跟踪和检查，发现违反财经纪律的，严格按有关法规和制度进行处理。

（三）事关全局性的重大支出项目追加和超收财力安排的重大支出事项，市财政局报经市政府同意后，及时报送市人大常委会审批，主动接受市人大常委会的监督。

五、本办法自发文之日起执行。