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为提高我市船舶事故应急反应能力，及时有效地组织抢救工作，避免或减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

事故应急处理工作，应当贯彻统一领导，分级负责，职责明确，以人为本，资源共享，准备充分，反应迅速，科学分析，措施得当，决策果断，加强合作的原则。

一、成立应急机构

（一）市成立应急救援指挥部

总指挥由市政府主管副市长担任,副总指挥由市交通局、市安监局和市交通局领导担任。
   指挥部成员包括市渔政大队、良口镇政府、流溪河国家森林公园、温泉天湖公司、广州市双湖电力实业有限公司、黄龙带水库管理处和流溪河水电厂等单位负责人。

职责：负责应急救援全面指挥、协调工作。

（二）船舶应急救援指挥部下设办公室，办公室设在市交通局，负责指挥部日常工作。办公室在指挥部的领导下负责：

1、负责启动本预案，做出应急救援决策；

2、统一指挥、领导应急救援工作；

3、负责对事故应急救援工作进行督察和指导；

4、及时向上级有关部门领导汇报事故情况，并将请示的意见进行落实。

（三）有关镇（街）场成立船舶应急救援小组，制定相应的应急预案，在市船舶应急救援指挥部领导下工作，负责实施应急救援的具体措施。

二、事故或险情询问

应急救援小组人员根据事故或险情信息的来源，尽快了解当事船舶的船名，事故或险情发生时间、地点（水域），事故类别，人员伤亡、财物受损情况，联系方式以及险情能否控制、是否需要救助等有关情况。

三、事故或险情的报告

（一）镇（街）场应急救援小组报告任务

镇（街）场应急救援小组接到事故或险情报告后，首先向镇（街）场应急救援小组组长报告；经初步了解后，应立即向市应急指挥部办公室报告；继续跟踪事故或险情的进展情况，直至险情消除或应急救援工作结束，并尽快向市应急指挥部办公室作书面汇报。

（二）应急救援指挥部办公室报告任务

应急救援指挥部办公室接到辖区发生事故或遇险的报告后，应做记录，立即向市应急指挥部总指挥报告并及时与相关镇（街）场应急救援小组联系。

四、现场指挥

当辖区内发生船舶事故或险情时，现场指挥人员根据船舶事故或险情等级不同，由不同人员组成。

（一）辖区内发生下列事故险情时

1、山塘水库发生的和船舶的事故或险情；

2、内河或封闭水域有人员死亡、失踪、受伤或火灾。

市应急指挥部副总指挥，相关镇（街）场应急救援小组副组长、成员立即赶赴现场，开展应急救援工作。

（二）辖区内发生下列事故或险情时

1、遇险人员10人以上；

2、死亡或失踪3人及以上；

3、造成或可能造成较坏社会影响的险情。

市应急救援指挥部总指挥、副总指挥，相关镇（街）场、村应急救援小组组长、副组长、成员立即赶赴现场，开展应急救援工作。

（三）发生上述（一）、（二）项以外的事故或险情时

相关镇（街）场应急救援小组副组长、成员立即赶赴现场，开展应急救援工作。

五、应急救援行动要求

（一）镇（街）场应急救援小组行动要求

镇（街）场应急救援小组建立值班制度，接到事故或遇险报告后或上级指令时，应急救援小组成员应采取一切可以使用的手段立即迅速前往事发现场。

（二）镇（街）场应急救援小组正、副组长的行动要求

镇（街）场应急救援小组正、副组长接到事故或险情报告后或上级指令时，除安排人员前往现场外，正、副组长都应从本人当时所处位置以最快的速度前往事发现场。

六、应急救援处理措施

船舶应急救援小组接到事故报告后，根据组长的指示，立即赶赴事故现场，部署应急救援工作。

事故单位船舶应服从现场统一指挥，积极采取有效的控制措施，进行全方位的救援、抢险和处理，减少人员伤亡和财产损失，防止事故蔓延、扩大，并按照以下程序处理事故：

（一）疏导乘客，救出受困人员，与相关方面配合，采取措施，控制事故扩大、蔓延；

（二）配合和协调医疗等相关部门进行救助；

（三）配合警方保护事故现场，必要时实施水上交通管制；

（四）组织乘客疏散时，需指定人员进行指挥，等乘客到达安全区域后，清点人数，并报现场负责指挥人员。

七、扩大应急

事故难以控制或有扩大、发展趋势时，现场指挥人员应及时向市应急救援总指挥报告，必要时总指挥向广州市应急救援机构求助。

八、善后处理

由市应急救援指挥部办公室配合事故单位和有关部门开展善后处置工作。

九、新闻报道

市船舶应急救援指挥部统一负责接待媒体和向媒体发布信息，信息发布前经总指挥审定。新闻发布要以尊重事实为原则，任何单位和个人未经许可不得擅自向媒体提供信息，避免错误、片面的报道。

十、预案管理

（一）市应急救援办公室将根据安全事故的演变特点和演习总结的经验不定期地进行修订、完善、评审与更新。

（二）本预案由市应急救援办公室负责解释。

（三）本预案自发布之日起实施。