街口街法治街道创建工作扎实推进

　　街口城区

　　62岁的市民张国柱经常带着外孙和外孙女到街口街政务服务中心对面的宣传栏观看宣传资料，他一边指着宣传栏上的文字一边为孩子们解释。张国柱说：“宣传栏读起来耐人寻味，对孩子的成长教育也有很大帮助。”

　　张国柱所看的宣传栏是街口街创建法治街道的一个缩影。今年来，街口街扎实开展法治街道创建工作，大力实施 “依法行政，依法治街”基本方略，以“六五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法守法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治街道创建工作。通过不懈努力，街口街的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全街的经济和社会建设。

　　人人肩上有担子 个个身上有压力

　　街口街党工委、街道办高度重视法治街道创建工作，4月26日我区召开创建工作推进会后，街口街迅速部署，首先成立了依法治街工作领导小组;其次，及时召开大会贯彻会议精神，提出了创建工作的目标和要求，并召开了街口街法治街道创建工作动员大会，下发《街口街2016年度法治街道创建工作方案》《2016年度法治街道创建活动督导情况分解表》，将五大类23项工作任务分解到各相关部门，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。同时，加大投入力度，确保落实法治街道创建工作经费。

　　带头依法办事 狠抓关键环节

　　要依法办事，就要狠抓关键环节。今年以来，街口街重点抓几个关键环节，确保依法办事。

　　一是抓党政领导班子依法办事，全街领导班子无发生任何违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，市民群众对该街的党风廉政建设满意度达80 %以上。

　　二是建立健全法律顾问机制。2016年6月，根据广州市政府办公厅关于普遍建立和健全政府法律顾问制度的要求，结合街口街实际，该街成立了街口街法律顾问工作机构，机构设置在街司法所，成员由司法所全体人员组成。该机构指导村(居)开展法律顾问工作，充分发挥法律顾问化解基层社会矛盾的积极作用，特别是指导村(居)换届选举、土地征收补偿、不动产登记、土地承包经营权流转、重大事项建设等涉及群众切身利益的事务。该街还制定了《重大事项决策合法合规性审查制度》，今年以来，全街没有发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

　　三是积极推进政务公开。该街各部门职能职责、受理事项、办理流程、联系方式等在网站公布，党务、财政、村务等信息依法公开，自觉接受群众监督。今年以来，该街党务、政务、村务及时进行公开，坚持每月20号前对财务情况定期公开。积极开展“一站式”政务服务，该街有行政审批2项(行政许可1项、非许可审批1项)，备案事项6项，按程序转报省或广州市的行政审批事项2项，公共管理服务事项76项。该街政务服务中心按照“环节最少、程序最简、时间最短、效率最高”的要求，将各类行政审批事项和公共服务事项重新梳理，优化流程图，明确各个环节相应责任人的岗位职责，严格按照流程和程序开展日常工作。各村(居)公共服务站也已全面升级，为辖区群众提供一站式政务服务。

　　四是发挥人大的监督作用。今年区政府转交的14件人大代表意见、建议和政协提案全部答复完成。该街畅通渠道认真听取群众的意见和建议，积极做好广州市政府12345热线以及上级转办案件本级案件受理、查处，按时回复。

　　五是严格行政执法，规范执法行为。该街现有安监中队、人口和计划生育办公室、城管中队三个部门涉及行政执法工作。各行政执法部门明确人员岗位职责，做到岗位到人、责任到人。严格按照法律法规、制度和规定程序开展行政执法工作，流程规范，没有违规行为，没有行政争议和行政复议案件。

　　化解矛盾纠纷 维护和谐稳定

　　2016年，街口街案件类总警情同比下降8.9%，该街以“平安街口”建设为契机，通过平安村(居)创建、重点区域整治、加强与公安派出所联动、完善视频监控建设等措施，实行打防管建并举，促进辖区治安形势好转。

　　都说清官难断家务事，要防范于未然就要架起一道道维护稳定的防线。除了打防管建并举，街口街还积极落实安全生产责任制和“一岗双责”。该街安监中队重点开展了对危化品企业、建筑施工企业、车辆维修行业、宾馆、网吧、娱乐场所、超市、“三小”场所的专项整治行动和安全隐患排查工作，共出动检查人员5579人(次)，检查企业1896家(次)，发出《现场检查记录》550份，发现隐患260处，发出《责令限期改正指令书》185份，发出《整改复查意见书》185份，整改率达100%，全年没发生重大安全事故。

　　积极落实矛盾纠纷调处机制，该街通过落实领导班子成员轮流接访、包村(居)工作组包案调处、落实街综治信访维稳中心和村(居)综治信访维稳工作站调处职责等办法，把社会矛盾纠纷化解在基层，化解于萌芽状态，避免矛盾激化、复杂化。今年以来，该街综治信访维稳中心共受理案件6宗，办结6宗，办结率为100%;各村(居)综治信访维稳工作站共受理83宗矛盾纠纷案件，办结81宗案件，办结率为97.59%。今年以来，没有发生群体性事件，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。

　　该街加强劳动纠纷调处工作，与区人社局劳动监察大队联合检查行动，防范于未然，全街无因劳资矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件。

　　积极有效开展社区矫正和特殊人群的教育、服务和管理工作。今年以来，该街动员2名涉毒人员签订社区康复协议书(截至目前共签订182人)。街口街在册社区矫正人员46人，其中缓刑44人，暂予监外执行2人。今年以来，组织辖区社区矫正人员参加社区公益服务10200次，递交思想汇报10200次，当面报到10200次。对全体社区矫正人员已进行了信息录入及指纹录入，落实对社区服刑人员的管控措施，脱管率和重新犯罪率控制在0.2%以下，社区矫正人员没有发生脱管漏管问题。建立和落实安置帮教工作各项规章制度，今年来该街刑释解教人员26人，帮教率和安置率均达100%，重新犯罪率控制在2%以下，脱管率控制在1.5%以下。

　　加强法律援助工作，维护社会公平正义。该街法援工作以建立半小时“法援圈”为目标，通过在各村(居)设立法援工作人员，建成法援处—司法所—村(居)委三方联动的有效机制，推动法援工作惠及更多的老百姓。同时，对法援信息进行有效录入，及时将法援案件提交至法援处，缩减法援案件的时长，提高法援案件的结案率。

　　深入普法宣传 促进法治街道建设

　　该街狠抓领导干部和公职人员等重点对象的学法工作，建立了党工委中心组学法制度。今年9月1日，该街组织全街中层正职以上干部50多人到区检察院预防职务犯罪警示教育基地参观学习。9月9日，组织全街中层以上干部职工进行党章党规党纪的闭卷考试，基层党员干部普法参学率和合格率达100%。其次，有效落实“六五”法制宣传教育规划和年度工作计划。2016年，共出版法制宣传栏180期，开展大型法律咨询活动15场，发放各类宣传资料22.25万份(册)，接待法律咨询8000余人次，营造了良好的法制宣传氛围。该街组织辖区内25个村(社区)开展法律顾问宣传讲座75次，利用宣传车播放律师顾问信息13车次。在街辖区的青云公园设立青少年法制宣传教育实践基地，为各中小学上法制课25场，受教育学生3000人次。三是加快以案释法平台建设，街、村(居)两级都设立了固定的法制宣传栏，定期更新宣传内容，普法阵地建设到位，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

　　规范基层民主 推进基层自治

　　街口街依法推进村(居)民自治，对村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表会议的决定与宪法法律法规和国家政策相抵触的，有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产内容的，及时责令改正。其次，加强农村集体经济的管理。全面推行农村财务管理工作制度化、规范化、科学化。严格执行《街口街农村集体财务管理制度》，全街9条村、90个经济社、3个经济联社财务情况通过网络向全社会公开。修订《大发快三官网 街口街农村集体资产交易管理办法实施细则》，要求各村、社所有农村集体资产必须进入街农村集体资产交易中心进行交易。累计完成村社资产租赁交易141宗，合同交易总标的额10290万元。积极配合区做好农村集体经济组织第三方审计工作，今年来，共有城南、城郊、团星3条村接受第三方审计，没发现重大违规违纪行为。

　　今年3月17日，街口街组织律师与村(社区)见面并签订合同，聘请各村(社区)法律顾问兼任各村(社区)调委会副主任，为街口街各村(社区)提供优质、高效的法律服务。今年5月20日，街口街会同区司法局组织律师事务所在新城广场开展以“人民调解在身边,心系群众解纠纷”为主题的人民调解宣传月咨询日大型活动，活动当天共接待了200余批次来访群众，派发宣传资料1200份。其次，该街还深化基层组织和部门、行业依法治理，全面推行站务、厂务、校务公开，完善民主管理监督制度。

　　法治水平是衡量政治文明的重要标志。今后，街口街将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动街口街法治建设工作再上新台阶。