一是完善组织架构。建立“基层党组织引领+养老互助专员服务+社区社会组织协调”的联动机制，推动 281 个村级党组织将养老服务纳入乡村治理体系，选配 159 名养老互助专员，孵化培育159 个“银龄互助协会”，筑牢农村互助养老组织根基。二是织密服务网络。构建涵盖助餐、助居、助产、助医、助安、助乐的六大服务矩阵，创新“长者食堂+”模式，组织健康老人参与食材的采购、烹饪配送，动员有劳力老人种植蔬菜直供食堂，组建安全巡访队定期排查隐患，建设颐康服务站和户外休闲空间，系统性解决“吃饭难、就医难、精神孤寂”等突出问题。三是开展差异化探索。良口镇仙溪村构建“政府补一点、集体筹一点、个人缴一点、社会捐一点”的多元筹资机制，设立低偿公益岗位实现自我造血；江埔街锦一村创新“劳动积分制”，搭建“锦壹农心”助农直播平台，形成“以产养老、以老促产”的良性循环，推动养老服务从“输血式”向“造血式”转变。