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【转载】广州民政:推进居民家庭经济状况核对工作创新发展的广州实践

来源:本网 发布时间:2025-08-15 15:55

  精准是社会救助制度公平公正运行的应有之义,也是高质量发展的必然要求。做好社会救助工作关键在于精准识别救助对象,只有救助对象兜得准,才能兜得住、兜得好。近年来,广东省广州市居民家庭经济状况核对工作不断创新工作机制、深化智能应用、强化数据分析、优化服务举措,积极构建以核对标准为基础,以理论研究体系、监测预警体系、数据分析体系、培训督导体系为支撑的“1标准4体系”核对事业发展新格局,推进形成广州市核对数智化发展新模式,为构建综合救助服务新格局提供了数智动能。

  创新融合体制机制,多频共振助力精准救助

  全面修订完善《居民家庭经济状况核对办法》及其实施细则,创新实物类财产价格评估及复核机制,建立科学严谨有效的核对规则,出台跨省核查工作规程,为核对工作高质量发展提供政策保障。匹配社会救助多样化核对需求,开启核对、查询、重新核对、跨省核查等流程及关键信息动态监测等方法,供救助部门自主选择,“点餐式”下单,出具个性化核对结果,帮助救助部门动态核查、靶向识别、精准救助。将服务范围涵盖民政、住房保障、公安、司法、应急管理等9大部门25类民生保障业务。今年,将民政部门作为遗产管理人的无人继承遗产纳入核对范围,全面助力民生福利保障政策精准实施。利用民政部居民家庭经济状况核对数据交换系统、广东省底线民生信息化核对管理系统、广州市居民家庭经济状况智能化核对平台实现全国核对业务跨区域核查线上自动流转,提高了救助对象认定的及时性和准确性,多层次提升精准核对效能。

  下一步,将不断完善核对工作机制,强化服务效能,进一步推动核对工作向社会福利和慈善帮扶领域拓展延伸;进一步加强核对标准化体系建设,持续提升核对标准化专业化水平,推进培训督导机制走深走实;创新核对体制机制建设,增强核对服务的可及性和主动性,不断满足新时代多样化的核对需求。

  深化人工智能应用,数智场景助力新质发展

  利用移动政务平台,采用人脸识别、电子签名等方式授权,实现核对业务全程在线办理。融合新技术打造智能化核对平台,利用超强计算中心,实现数据批量清洗,根据核对业务规则进行科学运算,自动生成量化核对结果。核对平台广泛应用统一身份认证、电子印章等先进技术,推进核对痕迹追溯管理,强化结果防伪防篡改功能,确保信息数据的安全性和保密性。创新人工智能应用场景,全国首创自主研发“机动车辆价格人工智能评估模型”,并成功嵌入核对平台实现转化应用。以南沙区建设全省社会救助综合改革试点为契机,推进在南沙区实现智能化核对,并向全市覆盖推广,提高社会救助效率。

  下一步,将积极贯彻实施国家“人工智能+”行动,坚持以新质生产力助推核对工作高质量发展,深化人工智能在核对工作中的应用研究,探索构建“DeepSeek+核对智能体”模式,形成结合数据采集计算、智能审核预警、结果分析解读等功能于一体的核对智能体,进一步推动以人工智能技术赋能核对数据、核对监测服务模式、数智场景多元化应用等,为民生保障领域提供更全面、更清晰、更智能的技术支持。

  强化信息共享协同,实现核对服务精准易及

  归集广州市政府、银行、保险等67个部门30余类信息,省内不动产、教育等10余类信息,全国证券、车辆等8类信息,形成横向到边、纵向到底的数据共享格局。联合市税务局共同开发上线民政“税易查”,通过广东省“数字空间”实现税务数据核验共享,构建高效协同跨部门数据共享新机制。对部、省、市三级不动产、车辆、商事登记等不同来源数据进行循数治理,制定数据融合规则,深化跨区域、跨层级、跨部门数据融合应用,让共享数据发挥参考支撑作用。与住房保障、医保、法律援助等救助业务系统全面对接,推动广州市核对平台接入部、省核对平台及广州市“穗救易”智能服务管理平台,形成互联互通的数据通道,实现全市核对、查询等业务全流程线上办理。

  下一步,将进一步强化信息共享与业务协同,不断充实核对数据资源池,强化跨部门协同机制,实施数据标准化,进一步释放数据核对的应用价值,推动广州核对系统更好融入全国民政核对信息“一盘棋”布局,提高核对数据共享的质量,进一步提升核对自动化、智能化水平。

  创新打造智慧模型,多维算法聚力便民利民

  研发智能算法,对本地67个部门的100余项数据进行智能清洗、计算,与居民家庭收入、财产、救助需求等指标智能匹配,按照科学取值规则,形成财产智能筛选,量化核对报告,为全市民生保障业务审核审批提供智慧支撑。积极对标低收入人口动态监测要求,丰富数字监督形式,每月对全市在保在册救助对象的商事登记、不动产、车辆、大额支出、银行存款、理财产品等6类关键信息,进行动态查询、及时预警反馈,有效保障社会救助应保尽保、应退就退。研究应用申请家庭经济状况“画像”,通过量化申请家庭收入、财产等具体数额,增加致困敏感因子数字化展示,突出家庭异常情况预警,绘制家庭历年经济趋势图、综合评估家庭救助需求度等,共同构成申请家庭经济状况的立体化“画像”,助力精准救助。

  下一步,将发挥核对“数据大脑”作用,强化核对数据分析应用,充分挖掘核对数据要素价值,为社会救助工作提供多维度、多角度的信息参考,促进救助需求与救助资源更精准对接,有效提升社会救助效能,为构建综合救助工作新格局提供数字动能。

  融入新质发展新业态,推动理论创新和实践交流

  坚持以标准促发展,发布居民家庭经济状况核对《业务工作规范》《数据元规范》《培训和督导规范》3项地方标准;制定《核对数据审核比对要求》《实物财产评估和复核要求》《跨省核查工作要求》3项指导文件,有效促进核对工作标准化、专业化、精细化发展。率先在全国开展核对规则、商业保险核对规则等研究,联合中山大学开展机动车辆价格评估模型、核对数据应用分析等课题研究,创新应用人工智能开展机动车辆价格评估。打造出可视化、立体化、智慧化的“穗救易·共助空间”综合救助服务平台,依托全市58个“穗救易·共助空间”,实时发布救助服务政策清单,统筹救助帮扶资源,智能调度救助服务,全面推进核对工作提质增效。

  下一步,将创新核对手段,把核对工作新业态与数智技术、业务流程深度融合,促进核对工作在民生保障领域的深化应用;进一步延伸核对应用广度,拓宽核对服务维度,持续增强救助服务的可及性和主动性,不断满足困难群众多样化的核对需求,为构建高质量的民生保障服务体系提供更及时、精准的信息支撑。


  

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